División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.°10126
31 de julio, 2023
DFOE-LOC-1361
Señora
Vivian Retana Zúñiga
Secretaria del Concejo Municipal
vretana@munilaunion.go.cr
Señor
Cristian Torres Garita
Alcalde Municipal
alcaldia@munilaunion.go.cr
rarronis@munilaunion.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Cartago
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario 2-2023 de
la Municipalidad de La Unión
La Contraloría General recibió el oficio n.° MLU-DAM-1125-2023 del 19 de
junio de 2023, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2023
de la Municipalidad de La Unión, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de ingresos por concepto de Impuesto sobre la
propiedad de bienes inmuebles; Impuestos específicos sobre la construcción; Otros
impuestos específicos sobre la producción y consumo de servicios -Espectáculos
Públicos-; Licencias profesionales, comerciales y otros permisos; Impuesto de
timbres; Venta de agua; Servicios de saneamiento ambiental; Otros servicios
comunitarios; Derechos administrativos a actividades comerciales; Otros derechos
administrativos a otros servicios públicos, Otras multas y sanciones; Intereses
moratorios por atraso en pago de impuestos; así como Transferencias corrientes;
Transferencias de capital y recursos de vigencias anteriores por concepto de
Superávit libre y Superávit específico, para ser aplicados en las partidas de gastos
de Remuneraciones; Servicios; Materiales y suministros; Bienes duraderos y
Transferencias corrientes.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:vretana@munilaunion.go.cr
mailto:alcaldia@munilaunion.go.cr
mailto:rarronis@munilaunion.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscaliza ...
Fecha publicación: 01/08/2023
Fecha emisión: 31/07/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
16/5/23, 07:35 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=2602&cartelNo=20230301738&cartelSeq=00&cartelVersion=110420… 1/6
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 15/05/2023 15:04 Fecha/hora resolución 15/05/2023 20:01
* Procesos asociados Número documento 8072023000000577
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000001-0004800001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Descripción del
procedimiento
DIGITALIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE REGULACIÓN Y CONTROL DE ESTACIONAMIENTO EN LAS VÍAS
PÚBLICAS DEL CANTÓN DE LA UNIÓN”
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000000312 21/04/2023 15:34
JORGE ROY
SALAZAR
VALVERDE
DATASYS GROUP
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el día veintiuno de abril de dos mil veintitrés, la empresa Datasys Group Sociedad Anónima, presentó ante la Contraloría General de la
República, a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del pliego de condiciones de la
Licitación Mayor No. 2023LY-000001-0004800001 promovida por la Municipalidad de La Unión para la prestación del servicio de digitalización
del servicio público de regulación y control de estacionamiento en las vías públicas del cantón de La Unión.
II.- Que mediante documento número 8042023000000072 de las diez horas con trece minutos del veinticuatro de abril de dos mil veintitrés, esta
División tramitó gestión de confidencialidad del documento denominado: “21.04.23 Objeción Municipalidad de la Unión (1).pdf”, el cual fue
clasificado como confidencial por la empresa objetante, resolviendo levantar la confidencialidad de ...
Fecha publicación: 20/05/2023
Fecha emisión: 17/05/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.º 06167
16 de mayo, 2023
DFOE-LOC–0946
Señora
Vivian María Retana Zúñiga
Secretaría del Concejo Municipal
abrenes@munilaunion.go.cr
secretariaconcejomunicipal@munilaunion.go.cr
Señor
Cristian Torres Garita
Alcalde Municipal
alcaldia@munilaunion.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Cartago
Estimados señores
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario n.º 1-2023 de la Municipalidad
de La Unión
La Contraloría General recibió el oficio n.º MLU-DAM-638-2023 de 12 de abril de 2023,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.º 1-2023 de la Municipalidad de La
Unión, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de
Ingresos Tributarios, Ingresos no Tributarios, Transferencias corrientes y de capital así como
ingresos por Financiamiento (Recursos de vigencias anteriores -Superávit libre y específico-), para
ser aplicados en Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes duraderos, y
Transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria n.º 232-2023 celebrada el 30 de
marzo de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Público (NTPP) .1
La competencia de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política
de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) n.º 7428 y otras leyes conexas.
1 Resolución n.º R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012 y sus reformas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179- ...
Fecha publicación: 17/05/2023
Fecha emisión: 16/05/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4630
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0852
CristianTorres Garita
Alcalde
Municipalidad de La Unión
alcaldia@munilaunion.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante seña ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4611
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0833
Adilia Caravaca Zúñiga
Presidenta Ejecutiva
Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
acaravaca@inamu.go.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesi ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
31/1/23, 11:40 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2118&cartelNo=20220601180&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/4
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Andrea Serrano
Fecha/hora gestión 31/01/2023 08:50 Fecha/hora resolución 31/01/2023 11:15
* Procesos asociados Número documento 8072023000000181
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000011-0004800001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Descripción del
procedimiento MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PEATONAL
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000284 31/10/2022 12:16 GUSTAVO ADOLFOALPIZAR QUIROS
BRACO RGC
CONSTRUCTORA
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el treinta y uno de octubre de dos mil veintidós el Consorcio BRACO RGC CONSTRUCTORA SOCIEDAD ANONIMA, presentó ante la
Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2022LA-000011-
0004800001 promovida por la Municipalidad de la Unión. II. Que mediante auto de las nueve horas dos minutos del catorce de noviembre del
dos mil veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria con el objeto de que manifestaran por
escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran
oportunas. Dicha audiencia fue atendida por las partes mediante escritos incorporados al expediente electrónico del recurso de apelación. III.
Que mediante auto de las doce horas once minutos del doce de diciembre de dos mil veintidós, esta División confirió a ...
Fecha publicación: 05/02/2023
Fecha emisión: 02/02/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
29/11/22, 8:10 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1721&cartelNo=20221000760&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Natalia López
Fecha/hora gestión 28/11/2022 11:34 Fecha/hora resolución 28/11/2022 14:26
* Procesos asociados Número documento 8072022000000665
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000164-0004800001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Descripción del
procedimiento CONTRATACION SERVICIOS JURIDICOS ATENCION PROCESOS
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000349 17/11/2022 14:40 CRISTIAN ANDRESSALAS MORGAN
CRISTIAN ANDRES
SALAS MORGAN
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el diecisiete de noviembre del dos mil veintidós, el señor Cristian Salas Morgan, presentó ante la Contraloría General de la República
mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de apelación en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2022CD-
000164-0004800001, promovido por la Municipalidad de La Unión.
II. Que mediante auto de las once horas treinta minutos del dieciocho de noviembre del dos mil veintidós, este órgano contralor solicitó el
expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. MLU-PRM-509-2022 del día veintitrés de
noviembre de dos mil veintidós, el cual se encuentra incorporado al expediente de la apelación.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
HECHOS PROBADOS ...
Fecha publicación: 02/12/2022
Fecha emisión: 29/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
25/11/22, 13:37 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1700&cartelNo=20221000096&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Gerardo Villalobos
Fecha/hora gestión 25/11/2022 07:34 Fecha/hora resolución 25/11/2022 12:13
* Procesos asociados Número documento 8072022000000644
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000157-0004800001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Descripción del
procedimiento CORTA DE VEGETACION EN AREAS MUNICIPALES
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000336 14/11/2022 09:54 OSCAR ARTUROCAMPOS CASTRO
SERVICIOS
MULTIPLES
ESPECIALIZADOS
SERMULES
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el catorce de noviembre de dos mil veintidós, la empresa Servicios Múltiples Especializados S.A. SERMULES, presentó ante la
Contraloría General de la República, mediante el sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Contratación Directa N° 2022CD-000157-0004800001 promovida por la Municipalidad de La Unión.
II.- Que mediante autos de las siete horas cincuenta y tres minutos del diecisiete de noviembre y de las once horas dos minutos del veintiuno de
noviembre, ambas fechas del año en curso, esta División requirió de la Municipalidad de La Unión el expediente de la contratación, diligencia
que es atendida mediante oficio N° MLU-PRM-506-2022 de fecha 21 de noviembre de 2022, señalando que el expediente se encuentra en la
plataforma tecnológica del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).
III. Que en el procedimiento se han obser ...
Fecha publicación: 28/11/2022
Fecha emisión: 28/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.º 20097
18 de noviembre, 2022
DFOE-LOC-2236
Señora
Ángela Brenes Rojas
Secretaria a.i. del Concejo Municipal
abrenes@munilaunion.go.cr
Señora
Maribel Alvarez Mora
Vicealcaldesa Municipal
alcaldia@munilaunion.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Estimadas señoras:
Asunto: Archivo sin trámite del presupuesto extraordinario n.º 2-2022 de la
Municipalidad de La Unión.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica que se
procedió al archivo sin trámite del presupuesto extraordinario n.° 021 de esa entidad para
el ejercicio económico de 2022, que se propuso por la suma de ?609,42 millones.
El citado archivo sin trámite se fundamenta en el incumplimiento del principio de
legalidad de la normativa establecida en las NTPP 4.2.11 inciso b) y 4.3.11, por cuanto
este documento presupuestario ingresó extemporáneamente a la Contraloría General de
la República el 20 de octubre de 20223 para el respectivo trámite de aprobación externa.
Al respecto, el citado documento presupuestario incorpora en el Acta de la Sesión
Ordinaria No. 195 celebrada el jueves 06 de octubre del 2022, el acuerdo n.° 3595 en el
que se indica “Enviar la aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario 02-2022 a la
Contraloría General de la República (...) con las justificaciones legales contenidas en los
puntos 5.1 al 5.6 en este acuerdo de manera integral, (...) con las justificaciones legales
3 Recibido mediante el NI 29014-2022.
2 Monto exacto ?609.450.121,35.
1 Remitido a la Contraloría General mediante oficio MLU-DAM-1988-2022 de fecha 19 de octubre de 2022.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
D ...
Fecha publicación: 21/11/2022
Fecha emisión: 10/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
] ...
Fecha publicación: 12/11/2022
Fecha emisión: 09/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL